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2018年部门整体支出绩效评价报告

发布日期:2019/06/26

             一、部门概况

    (一)部门概况

    市贸促会2018年实有编制7个,实际在职人数7人,设办公室1个职能科室。主要职能:一是开展全市对外贸易、经济合作和文化、技术、金融等交流的促进工作;二是开展全市国际招商引资的促进工作;三是开展同世界各国、各地区经济贸易界、商协会和其他经贸团体以及有关国际组织的联络工作;四是开展涉外法律服务工作;五是组织企业参加境内外展览等。

    (二)部门整体支出规模、使用方向和主要内容、涉及范围等

    2018年初结余为1.4万元,当年收入为140.2万元,支出为130.8万元,财政收回0.3万元,年末结余10.5万元。使用方向和主要内容:一是人员经费86.5万元;二是公用经费44.3万元。

    1、注重实效,招商引资有新突破

    一是对接珠三角,开展小分队招商。4至5月,会同怀化经开区、市投促局组成小分队,赴珠三角敲门招商。小分队先后拜访了东莞市贸促会、香港怀化联谊会等商协会机构,走访了广盈和实业(乐鼎峰电子)、杰拓国际、德伟电子、广东宾豪科技等二十家有外迁意向的企业。

    二是对接自贸区,高起点招商。主动对接福建自贸区,引进自贸区专营业态平行贸易进口汽车,促成银河国际控股有限公司福建江阴港银河国际汽车园有限公司来怀化经开区签订投资1亿元的平行贸易进口汽车怀化分拨中心项目。  

    三是对接台湾,引进战略投资者。8月,我市组成由姚述铭副市长带队的小分队参加了2018湘台经贸交流活动。小分队先后赴世界第一大电阻生产企业国巨股份有限公司、台湾第三大被动元器件生产企业奇力新电子股份有限公司进行了拜访,引进奇力新公司旗下的飞驰科技股份有限公司、旺诠股份有限公司等两家公司在沅陵电子信息产业园建厂生产。

    四对接京津冀,借助科博会招商。组织辰溪县人民政府、云箭集团、芷江富农甜茶、世纪印象科技等单位、企业参加了 2018北京科博会和2018北京(湖南)军民融合产业推介洽谈会。会议期间,与中科投资、中核集团等机构进行了广泛沟通,就辰溪孝坪“百年兵工城”特色小镇建设项目和冰糖橙深加工进行了深入对接。

    2、聚焦粤港澳,贸易促进有新作为

    9月,我市举办怀化农产品入港对接会。市委副书记、市长雷绍业,省贸促会党组书记、会长贺坚,香港三湘集团有限公司总裁李其辉出席活动。会上,市人民政府与湖南省贸促会签订合作备忘录,与三湘集团有限公司签订战略合作协议,怀化市国际商会与中港食品安全交流协会签订了合作协议,市食品行业协会、市水果行业协会、怀化九丰现代农博园分别与三湘集团下属的湖南创望贸易有限公司签订了合作协议。5月组织新晃老蔡食品有限公司、会同大润食品有限公司、湖南富农甜茶有限责任公司等三家企业参展第七届广州国际食品食材展览会。12月,组织湖南洪盛源茶油科技股份有限公司、怀化市四宝山生物科技有限公司、通道春绿农业发展有限责任公司、通道有嚼头食品有限公司、怀化武陵珍野生态农业科技发展股份有限公司等五家企业和怀化市水果协会、怀化市食品行业协会参展2018年亚洲(香港)农产品展,五家企业的产品均获得了2018亚洲农产品展优质食材金奖。

    3、积极作为,自办活动有新亮点

    作为2018武陵山(怀化)国际健康产业博览会的承办单位之一,我会成功邀请香港铜锣湾集团、西部证券、中湘农垦(广州)有限公司、东莞湖南商会、湖南猎影人力资源和东莞怀化商会15家采购商、中华两岸企业交流协会和台湾两岸情经贸交流协会组织的11位参展商30个展位参加了2018武陵山(怀化)国际健康产业博览会。省贸促会靠前指导,长沙、岳阳、郴州、衡阳、娄底等市州贸促会大力支持,展会凸显了贸促部门的能量和作用。期间,我会协助引进的香港铜锣湾集团与市人民政府签订了投资我市生态文旅项目的战略合作协议。

    4、广泛交流,国际联络有新拓展

    1月,邀请马其顿大使馆临时代办左瑞查女士及马其顿国家企业中国区负责人汪治强一行来怀商务考察,并就设立马其顿葡萄酒中国馆达成合作意向;3月,组织参加2018 柬埔寨首届国际博览会。期间,我会与柬埔寨湖南商会签署了合作协议;10月,邀请香港贸发局华中代表处来我市进行考察访问。双方就如何利用香港的展会、港交所等贸易金融平台扩大我市对外贸易及企业香港上市融资等进行了交流;11月,组织市食品行业协会等4家商协会及企业赴香港参加中港食品安全交流协会执委会就职典礼,并举办怀化农产品推介会。

    5、夯实基础,服务企业有新成效

    一是举办农产品进港培训。邀请香港特区政府食品及卫生署前顾问谭志伟先生就农产品入港来怀举办专题培训,到会企业180余家。二是开展经贸调解培训。联合市仲裁委邀请省律协、湘潭大学、怀化学院举办经贸调解培训班,有关国际贸易、房地产、交通等行业企业参加了培训。三是开展企业咨询活动。邀请香港德勤中国(香港)有限公司来我市为企业开展管理咨询和能力提升,先后为湖南正好制药有限公司、湖南奥普隆科技股份有限公司等7家企业进行管理咨询,并就引入战略合作伙伴及运用香港资本市场上市等议题与相关企业进行了深入沟通交流,达成相关合作意向。四是积极发展会员企业。全年新发展会员企业 7 家,推荐23家会员企业参加省国际商会举办的活动。五是积极开展国际商事法律服务。组织企业先后参加了岳阳国际商事调解培训、长沙国际商事法律服务论坛。

        二、部门整体支出管理及使用情况

   (一)基本支出

    基本支出主要用于:人员经费86.5万元;二是公用经费44.3万元均按财政部门要求进行使用和管理。其中,三公经费的使用和管理严格规范,接待费支出完全按照省市关于公务接待的有关文件执行,均低于2018年预算数。2018年因公出国(境)费3.85万元;公务用车运行维护费2.62万元;接待费0.36万元。

    (二)专项支出

    无专项支出。

       三、部门专项组织实施情况

   无专项组织实施情况

       四、资产管理情况

   对本部门资产的配置、管理、处置等,明确了相关制度、管理措施、配置处置等程序,详细情况见《市贸促会内部控制手册》

       五、部门整体支出绩效情况

    2018年市贸促会较好地完成了全年整体支出的绩效目标。一是对各项支出严格按照预算额度进行控制、努力节约经费;二是各项工作均能按时完成,且质量较高;三是部门整体支出使用效果达到了预期。三是促进部门改进文风会风加强经费及资产管理提高行政效率,降低行政成本效果较好

        六、存在的主要问题

   随着省委提出的“创新引领开放崛起”及我市“一极两带”战略的实施,贸促会作为重要的涉外经济部门之一,参与和组织的境内外各项经贸活动、展览、涉外法律服务将越来越多。但兵马未动、粮草先行,经费过少,对我会各项正常业务工作的开展会带来影响。

       七、改进措施和有关建议

    1.认真谋划9月在我市举办2019怀化农产品粤港澳对接会。对接香港政府驻湖南联络处、香港贸发局、澳门贸发局、广东相关贸促机构以及粤港澳地区的广大商协会,积极扩大我市与粤港澳地区的贸易投资往来。

    2.办好香港工展会怀化专场展销。自今年12月到明年1月,在香港工展会设立怀化展位,组织我市7—8个县市区15-18家企业参展,重点推介我市特色农产品。

    3.协办好11月拟举办的2019武陵山(怀化)国际健康产业博览会。发挥贸促会的国际联络优势,进一步突出展会的国际化、专业化水平,为我市健康产业搭建一个永久性的投资贸易合作平台。

    4.组织企业参加境内外展览。参加6月在广州举办的广州国际食品食材展览会、8月在黑龙江绥芬河举办的中国(绥芬河)国际口岸贸易博览会、9月在吉林长春举办的2019年中国(吉林)东北亚中医药暨康养产业博览会、10月在澳门举办的第二十四届澳门国际贸易投资展览会、11月在云南昆明举办的中国澜沧江-湄公河次区域国家商品博览会和在湖南邵东举办的中国邵阳箱包皮具博览会等展会。

    5.对接湘欧班列开展贸易促进工作。协助企业联络回程货源,开通俄罗斯到怀化、中东到怀化货物回程班列。会同经开区在我市举办平行进口汽车节暨跨境商品交易会,同时对接湘欧班列外地货源企业,积极促成其在我市建立加工贸易企业。

    6.开展我市贸促会、国际商会换届工作。7月,在进一步摸清企业底子,完善企业信息的基础上召开我市贸促会、国际商会换届大会,产生新一届贸促会、国际商会组织机构,大力吸引优秀企业入会,完善内部治理机制,加强专业委员会建设,将其打造成为真正的“企业之家”,帮助企业产品卖出去、技术引进来,产能投出去、资金融得来,加强与境外商协会的联系联络,为企业走出去奠定良好的外围环境。

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