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怀化市贸促会2016年部门整体支出绩效评价报告

发布日期:2017/05/16

   一、部门概况
    (一)部门基本情况:市贸促会2016年实有编制6个,实际在职人数6人,设办公室1个职能科室。主要职能:一是开展全市对外贸易、经济合作和文化、技术、金融等交流的促进工作;二是开展全市国际招商引资的促进工作;三是开展同世界各国、各地区经济贸易界、商协会和其他经贸团体以及有关国际组织的联络工作;四是开展涉外法律服务工作;五是组织企业参加境内外展览等。
    (二)2016年本部门整体支出规模与使用方向:当年支出规模为117.97万元。使用方向和主要内容:一是人员经费85.64万元;二是公用经费32.33万元。
    (三)2016年主要工作成绩
    1、经贸活动。全年重点参加了7项重点经贸活动。一是第十九届北京科博会暨2016湖南省政府和社会资本合作(PPP)示范项目推介会。组成由市委常委、副市长邹吉忠任团长,贸促、财政、相关县市区及PPP项目负责人为成员的27人代表团参加,会上,签约项目1个、省级重点推介项目4个、对外发布项目12个。二是2016中国(青海)国际清真食品及用品展览会。由张娟副秘书长带队,组织了湖南天天粉业、新晃老蔡食品、麻阳阿西苗苗三家企业参展。三是台湾农业交流团来湘考察交流活动。组织了怀化橘海现代农业科技发展有限公司、怀化源生现代农业有限公司两家企业与台湾农业专家和企业进行了交流对接。四是2016中国·绥芬河国际口岸贸易博览会。组织了芷江野生甜茶参加,签订购销订单1000吨。五是2016长沙中欧B2B对接洽谈会。组织了3家企业上网注册,芷江野生甜茶配对成功,与德国、俄罗斯二家企业进行了深入洽谈,达成了一定的合作意向。六是2016亚洲(香港)农产品展。组织了通道源田生蔬菜有限公司、新晃老蔡食品有限责任公司两家企业参展,为使产品更好地打入香港市场,源田生公司拟计划在香港注册公司,争取2017年上半年投入运作,会上,该公司的鱼腥草被评为品鉴会金奖。七是2016湖南(台湾)农业交流考察活动。组织了芷江映祥野生甜茶专业合作社、辰溪橘海农业生态发展有限公司两家企业参加。
    2、交流合作。全年参加和组织重要交流合作活动3次。一是受邀参加了10月14-16日在河北唐山举办的第十届中国-拉美企业家高峰会。二是组织参加了11月28日在长沙举办的中国-印度商务理事会联络办公室(湖南)揭牌仪式暨2016中印经贸合作研讨会。三是根据省贸促会安排,12月28-29日邀请了吉尔吉斯共和国驻广州总领事馆总领事、副总领事来怀化考察。
    3、法律服务。主要做了两项工作:一是全年代办和签发出口商品原产地证明书48份,比上年增长15.3%。原产地签证出口金额331万美元,与上年持平。注册企业数由上年的7家增加到10家。二是仲裁委筹建工作取得突破。配合法制办筹建的怀化仲裁委已在去年2月份得到国务院法制办备案、省司法厅登记,第一次仲裁委会议于6月22日召开,我会为副主任单位,并推荐6位仲裁员。
    4、扶贫攻坚。由我会牵头,中石化参与,在会同县金竹镇水尾村开展精准扶贫。安排调研员李龙根同志驻村担任队长,进村二年,已筹集和争取各项扶贫资金66万元,5亩的两个产业项目-特种种植基地已初步建成,新修和改造村组公路3条,7.1公里,林场便道3条,12公里,楠竹林低改近1000亩,脱贫人口达到扶贫进度。

   二、部门整体支出管理及使用情况
   (一)基本支出
    基本支出主要用于:人员经费85.64万元,公用经费32.33万元。均按财政部门要求进行使用和管理。其中,三公经费的使用和管理严格规范,接待费支出完全按照省市关于公务接待的有关文件执行,均低于2016年预算数。2016年因公出国(境)费0.8万元;公务用车运行维护费3.93万元;接待费1.54万元。
    (二)专项支出
    无专项支出。
    三、部门专项组织实施情况
    无专项组织实施情况。
    四、资产管理情况
    对本部门资产的配置、管理、处置等,明确了相关制度、管理措施、配置处置等程序,详细情况见《市贸促会内部控制手册》。
    五、部门整体支出绩效情况
    2016年市贸促会较好地完成了全年整体支出的绩效目标。一是对各项支出严格按照预算额度进行控制、努力节约经费;二是各项工作均能按时完成,且质量较高;三是部门整体支出使用效果达到了预期。2016年,在市委、市政府的正确领导下,在省分会的精心指导和大力支持下,我会围绕全年贸促工作目标任务,立足实现贸促工作转型升级,落实市委建设“一极两带”和“一个中心,四个怀化”发展战略,以开展“两学一做”学习教育活动为抓手,克服基础薄、人手少等实际困难,不断解放思想、开拓进取,年初确定的各项目标任务全面完成。
    六、存在的主要问题
    经费过少。这些年来,我会每年至少组织参加省级重点经贸活动7个以上,每项活动参会经费都是临时向市政府请示解决。“兵马未动,粮草先行”,没有基本的经费安排,对一些活动、展览、服务将会带来影响。2017年我会按省里统一安排,拟计划参加省外(含境外)省级重点经贸活动9个,据测算平均每个活动包括人员费用,工作费用及宣传布展费用等为3万元左右。
    七、改进措施和有关建议
    改进措施:1、扩大对外联络,大力招商引资。落实市委、市政府下达的年度招商任务,服务我市重大招商项目和企业所需,重点面向世界500强、国内500强,特别重视产业深度开发、产业链条延伸、集团优势强的重大项目引进。2、增强服务手段,提升服务水平。做好法律服务。加大宣传力度,发挥怀化出证认证代办点作用,逐步规范优化出证认证管理,坚持出证认证标准,对新办证企业一律走访核查,确保判定货物原产地的准确性。3、服务会展经济发展,拓宽走出去渠道。加强调查研究。对照省分会全年的展览计划,结合实际确定我市会展计划,积极引导我市中小企业走出去参会参展,不断扩大规模及影响,增强企业开拓国际市场的自觉意识和竞争能力,促进对外贸易。4、加强自身建设,夯实发展基础。认真落实中央、省委、市委的决策部署,以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉,高标准、严要求,扎实推进“三严三实”专题教育。5、强化内部管理,严格执行财经制度和规定。按要求编报部门预算和其他财务计划,完善财务管理办法,切实执行财经纪律,严格“三公经费”管理,坚决杜绝出现违规违法行为。
    建议:请求市人民政府、市财政参照其他市州的做法,从2018年开始每年增加预算安排27万元,用于参与和组织的境内外各项重点经贸活动、展览、涉外法律服务,以便更好地加快我市开放型经济发展。

    

                                                  怀化市贸促会

                                            2017年5月16日

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